中国采取严厉措施以让松花江十年内恢复生态水质

   中国国家环保总局局长周生贤在刚刚于吉林省长春市结束的松花江流域水污染防治工作会议上宣布，未来十年，中国将采取严厉措施，加大松花江流域水污染防治力度，以让这条东北人民的母亲河休养生息，尽快恢复生态水质。

    中国此次针对松花江休养生息的整治规划共提出了７０条具体的治理措施，其中包括：控制新的污染，停止审批和不批向松花江水体排放重金属和难降解有机污染物的项目和不符合国家产业政策要求的钢铁、铁合金、焦化、电石、铜冶炼、汽车等行业；停止审批所有从松花江流域向外流域的调水工程，逐步加大淘汰松花江流域钢铁、电力、焦炭、造纸等１２个落后生产能力行业的力度。

    07年年底前，在松花江流域全面淘汰或关闭生产能力达不到一定规模的草浆和化学制浆生产装置以及黄板纸、废纸造纸、酒精、味精、糠醛、淀粉生产企业；加快饮用水水源保护区的划分和调整，严厉打击危害饮用水水源的环境违法行为；加快重点企业的治污进程，加快城镇污水处理设施建设，合理开发利用水资源，通过合理调度、优化配置，保障河流健康发展等。

    据国家环保总局规划司司长舒庆介绍，为了恢复松花江流域的生态环境，中国将对国债和预算内投资优先支持纳入《松花江流域水污染防治规划（２００６－２０１０年）》的工业、城市污水和区域污染治理项目，中央财政对三大体系建设的支持力度也将向松花江流域水污染防治倾斜，对沿松花江流域所有县级环保机构的设备能力建设优先给予保障。

    松花江全长１９００公里，是中国七大江河之一，汇入黑龙江后进入俄罗斯。其南源（正源）发源于长白山天池，北源发源于大兴安岭，流经吉林、黑龙江两省和内蒙古自治区，流域内有６２００万人口。几十年来，松花江沿途建有近万家企业。

    长期以来，由于产业结构不合理等原因，这条河流上的污染不断加重，虽经治理，但效果并不明显，在最近检测的１４个断面中，四类以下的劣质水质占到了８０％。２００５年底，由于上游的中国石油吉化公司双苯厂发生爆炸，造成松花江重大水污染事故，更是震惊了中外。

    国家环保总局局长周生贤最近在东北调研后说，目前松花江污染防治方面存在的主要问题是，在松花江流域经济快速增长的情况下，新建项目仍以重化工等高污染行业为主；污染排放居高不下，万元ＧＤＰ化学需氧量排放量居全国七大流域之首；治污设施建设严重滞后，流域内许多大中城市缺乏污水处理设施，生活污水未经处理直接排入松花江。

    国家环保总局环评司司长祝兴祥说："现在提出让松花江'休养生息'与企业偷排有关，环保总局对松花江流域暗查的８２家排污单位中，超标排放的竟占８０％，"他说，"十一五"期间，国家针对松花江污染的治理主要是控制新污染源。"根据计划，到２００８年，松花江将巩固治污成果，保持水质基本稳定；到２０１０年，松花江水质得到明显改善，达到水环境功能区的要求；长远目标，松花江要恢复流域山清水秀的自然面貌。"

    周生贤表示，对松花江流域进行全面治理使命重大，任务繁重。要实现既定的目标任务和政策措施，关键在于加强领导、狠抓落实和严格监管。

    吉林省委书记王珉说，保护松花江意义重大，目前吉林正处于加快振兴的发展时期，生态省建设任务很重，全省将不折不扣地按照党中央、国务院的部署和国家环保总局的要求，坚持科学发展观，不以牺牲资源、环境为代价换取经济利益，做好松花江流域污染治理工作。

    "让松花江'休养生息'不仅仅是解决黑臭的问题，也不仅仅是使水质变清的问题，而是要恢复河流的生态原貌。"中国环境科学研究院院长孟伟认为，恢复生态是一个长期的过程，只要有国家政策的支持、科学决策和技术保障到位，企业能自觉遵守法规，１０年、２０年后松花江治理目标定能实现。