河北推出节能减排十项措施

　　河北省日前召开节能减排工作会议，并制定出台《关于落实国务院节能减排工作部署确保实现河北省“十一五”节能减排目标的十项措施》。河北省省长陈全国在会上强调，要采取强有力的措施，打好节能减排攻坚战。

　　以壮士断腕的勇气抓好节能减排

　　会议传达了省委书记张云川关于节能减排工作的批示。张云川在批示中强调，全省贯彻国务院节能减排工作部署态度要坚决，各地各部门任务务必明确，坚定地采取有力措施抓好落实。省政府可组织督导组对各地各部门进行检查指导。

　　陈全国指出，要明确目标、强化措施，切实加大节能减排工作力度。今年节能减排的目标是:万元GDP能耗比上年下降4％，化学需氧量、二氧化硫排放量分别比上年削减2.4％和1％以上。要以行政手段推进节能减排，以法律手段推进节能减排，以经济手段推进节能减排，以思想手段推进节能减排，以舆论手段推进节能减排，以组织手段推进节能减排。

　　陈全国指出，要严格责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局；严格监督，建立完善督察机制、监督机制和预警机制，确保目标任务如期完成；严格查处，认真组织开展节能减排专项督察行动；严格追究，对完不成目标任务的设区市、县(市、区)及有关部门主要领导和分管领导，完不成目标任务的国有企业、国有控股企业和其他类型企业法定代表人，要实行严格的责任追究，并视情况给予严肃的纪律处分和经济处罚，以严格的问责追究保障节能减排工作顺利开展。

　　关停违规“两高”项目，完不成淘汰任务要限批

　　陈全国指出，要认真落实节能减排“十项措施”中规定的硬指标、硬任务、硬措施，全力完成节能减排目标任务。

　　要严控高耗能、高污染行业过快增长。全省11个设区市要根据河北省下达的能耗增量，核定下达重点用能企业全年用能(电)量限定指标，按月进行核查、预警，对超过限定指标的企业果断采取停电、停水措施。对年内建成且可能影响节能减排目标实现的“两高”项目一律暂缓投产。对违规建成的“两高”项目一律责令停产，金融机构一律不得发放流动资金贷款，有关部门停止供电供水。

　　坚定有序淘汰落后产能。今年河北省要淘汰落后炼铁产能1240万吨、炼钢200万吨、水泥1260万吨、平板玻璃464万重量箱，要确保第三季度前全部关停。对未按期完成淘汰任务的设区市，实行建设项目“区域限批”；对未按期完成淘汰任务的企业，有关部门依法吊销排污许可证、生产许可证、取水许可证、安全生产许可证，不予审批和核准新的建设项目，不予批准新增建设用地，依法停止对落后产能生产的供电供水。

　　加快节能减排重点工程建设进度。要在加大资金投入的同时，加快工程进度，突出抓好100个节能重点项目、46个烧结机脱硫项目、50座污水处理厂建设。

　　组织能耗污染大户开展对标行动。一方面，大力推进“双百”节能重点企业的能效对标，力争全年节约标煤300万吨；另一方面，要大力推进726家环保重点监控企业的污染物排放对标，力争达到国内外同行业先进水平。对方案不完善、措施不力、进展不快的企业，责令限期整改。

　　开展差别电价政策执行情况专项检查，对能源消耗超过国家和省定能(电)耗限额标准的企业和产品，征收惩罚性电价；对超限额标准一倍以上的，征收惩罚性电价。

　　严把新建项目准入关口。坚决把住新建项目准入关，严把项目审核管理关和项目审批程序关。对各地拟建的单位工业增加值能耗高于当地单位GDP能耗的项目，各级投资主管部门年内一律不得审批、核准、备案；对各地拟建的没有总量指标来源的高污染行业项目，各级环保部门一律不得审批环评报告。未通过环评、水资源论证等项目，一律不准开工建设。对违规在建的高耗能、高污染、高耗水项目，有关部门责令停止建设，金融机构一律不得发放贷款。

　　推进重点领域节能减排。重点推进工业领域、建筑领域、交通领域、公共机构等领域的节能减排工作。突出抓好冶金、电力、建材、化工、煤炭、石化等六大高耗能行业和火电、钢铁、水泥、造纸、化工、酿造、印染等七大高污染行业节能减排，确保实现今年规模以上工业万元增加值能耗下降7％和主要污染物排放明显下降目标。

　　用经济政策推进节能减排，严格考核和问责制

　　完善节能减排激励约束政策。建立节能降幅不达标与增加财政资金投入相挂钩制度，单位GDP能耗降幅未达到年度计划目标的设区市，要按降幅每差一个百分点增加节能资金100万元的标准，每季度末在本级财政支出中增列节能专项资金，所下达的项目资金计划报河北省发展改革委、省财政厅备案。

　　同时，加大监察督察力度，实行严格的考核和问责制。三季度开展预考核，实现目标难度较大的设区市要制定“两高”企业关停预案并适时启动。在对2010年节能减排目标考核时，未完成目标任务的设区市、县(市、区)政府及省、市、县政府有关部门主要领导和主管领导不得参加评优评先、不予提拔重用；视情况给予纪律处分，直至撤销职务。未完成目标任务的国有、国有控股企业法定代表人不得参加评优评先、不予提拔重用，一律就地免职。未完成目标任务的其他类型企业要责令停产整顿并给予经济处罚，法定代表人已获得的省内各种荣誉称号一律取消。