国务院部署土壤环境保护工程 望孕育千亿金矿

上海证券报
2012-11-02
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  国务院总理温家宝31日主持召开国务院常务会议,研究部署土壤环境保护和综合治理工作。会议确定了五项主要任务,即:严格保护耕地和集中式饮用水水源地土壤环境;加强土壤污染物来源控制;严格管控受污染土壤的环境风险;开展土壤污染治理与修复;提升土壤环境监管能力。

  记者了解到,由环保部牵头制定的《全国土壤环境保护“十二五”规划》也已进入国务院审批程序,环保部还将设立并启动国家土壤污染防治与修复重大科技专项。分析人士指出,政策陆续发力,对土壤监测、土壤修复产业和相关公司将带来一定提振。

  按照国务院部署,有关部门历时6年开展了全国土壤污染状况调查。结果表明,全国土壤环境状况必须引起高度重视,工矿业、农业等人为活动是造成土壤污染的主要原因。

  国务院常务会议提出,要将保护土壤环境、防治和减少土壤污染、保障农产品质量安全、建设良好人居环境作为当前和今后一个时期的主要目标,进一步摸清土壤环境质量状况,建立土壤环境质量调查、监测制度,构建土壤环境质量监测网,完善相关政策、法规和标准,实施“土壤环境保护工程”,加快形成国家土壤环境保护体系,逐步改善土壤环境质量。

  会议确定了五项主要任务,具体包括:确定土壤环境优先保护区域,建立保护档案和评估、考核机制;强化农业生产过程环境监管,控制工矿企业污染,加强城镇集中治污设施及周边土壤环境管理;开展受污染耕地土壤环境监测和农产品质量检测,强化污染场地环境监管,建立土壤环境强制调查评估制度;以受污染耕地和污染场地为重点,实施典型区域土壤污染综合治理;深化土壤环境基础调查,强化土壤环境保护科技支撑。

  会议还要求落实企业保护土壤环境的主体责任。充分发挥市场机制作用,吸引社会资金参与土壤环境保护。引导和鼓励公众积极参与和支持土壤环境保护。

  据了解,目前我国受污染的土壤面积已占耕地面积的1/5左右,总面积超过2000万公顷,土地修复市场的潜力巨大。国泰君安的一份报告指出,一些地区的土地修复费用已经高达数十亿甚至数百亿元,考虑到国内人口密集的大型城市均存在房地产开发的需求,一旦市场正式启动,预计未来土壤修复的市场空间应当在千亿元以上。

  上市公司中,目前永清环保主营业务包含重金属土壤修复,铁汉生态主营业务涉及矿区矿山修复。

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