欧盟启动对华光伏反倾销调查

　　德国总理默克尔的访华，最终未能根本扭转中欧光伏贸易争端走向。9月5日，欧盟委员会宣布，将对中国输入欧盟的太阳能电池板和关键部件启动反倾销调查，如果欧盟效仿美国开征惩罚性关税，在中国排名第三的河北光伏产业将面临“灭顶之灾”，大批从业百姓将面临失业风险。

　　欧盟委员会在官方文件中表示，将会调查中国光伏制造商是否在欧盟倾销了太阳能电池板以及关键部件(电池片、硅片等)，这种倾销行为是否损害了欧盟同业。反倾销调查最长可持续9个月，欧盟委员会可宣布临时性反倾销税，欧盟成员国此后将决定是否正式征收长达五年的反倾销税。

　　此前，记者曾通过电邮向欧盟委员会求证欧盟厂商反倾销申诉事宜，欧委会贸易政策新闻官班纳答复称，在45日截止期限之前无法证实或评论，欧委会将会通过官方文件公布是否启动反倾销调查。

　　上半年，在德国SolarWorld公司美国分公司“挑头”下，美国商务部对中国输美太阳能电池板征收平均高达35%的反倾销和反补贴税，河北以及中国光伏厂商对美出口暴跌，基本面临退常

　　中国太阳能电池板出口的六成，流向欧盟市常石家庄海关统计显示，今年上半年，河北一共出口了价值9.24亿美元的太阳能光伏电池和电池板，同比下跌了四分之一，其中对欧盟出口总额6.77亿美元，占到全部出口的73%。德国、意大利、西班牙等，均是河北厂商重要的出口市常

　　保定英利集团是河北最大光伏制造商，今年上半年跃升成为全球最大的太阳能光伏制造商。记者在其二季度财报中看到，欧洲仍然是英利最大出口市场，二季度德国的收入(17亿元人民币)贡献率为57%，甚至高于一季度的51%。

　　显然，如果欧盟效仿美国开征反倾销税，保定英利、宁晋晶澳等河北厂商以及无锡尚德、苏州阿特斯、常州天合光能等中国光伏行业，将失去一个巨大出口市常产能严重过剩的光伏业将出现大批工厂倒闭、工人失业。

　　实际上，由于中国太阳能发电迟迟未能启动，中国光伏产业呈现“市尝技术、原料、资本”四头在外，等于说是德国等欧洲政府的电价补贴，培育和壮大了中国光伏厂商。后来随着欧债危机爆发，各国陆续调低上网电价，中国光伏企业业绩开始滑坡。诸多河北光伏业界人士在接受记者采访时表示，欧盟若开征反倾销税，将是中国光伏产业的一次“灾难”。

　　挑起欧盟对华光伏反倾销调查的，正是美国“双反”始作俑者德国SolarWorld。在该公司的业绩报告中，记者发现上半年1.4亿欧元的亏损，被归罪于中国厂商的“倾销行为”。此前，SolarWorld已经联合欧盟24多家光伏厂商，成立了一个名为“EUProSun”的行业组织，正是这一组织向欧委会提交了要求反倾销调查的申诉。

　　上述行业组织称，中国光伏企业在国内获得不公平政府补贴，借此在欧盟市场以低于成本的价格倾销太阳能电池板，这损害了欧盟同行业。记者在“EUProSun”官网看到，中国国内市场太阳能电池板价格超过预期的下跌，也被该组织引述成为低价倾销的证据。

　　太阳能属新型清洁能源，但光伏产业并无太大技术壁垒，仍是一个依赖于中国低廉劳工成本的出口型产业。在2010年德国一国催生的全球光伏市仇爆期，国内大批光伏工厂匆忙上马，而2011年下半年，欧债危机导致市场空前低迷，包括河北在内，已经有大批中小厂商退出市常可喜的是，英利、晶澳等海外上市的河北光伏巨头，成为少数仍能够继续运营的“剩者”。目前这些河北厂商已经开始在澳大利亚、日本、中东等地推进市场多元化，从而避免欧美“双反”的冲击影响。