金融危机以来的美国经济政策

　　金融危机以来，奥巴马政府出台相关经济政策及产业政策，推进金融、医保、移民改革，在刺激经济复苏、修复美国经济金融体系的同时，促成并打造了美国经济新的增长点，为未来经济持续增长夯实了基础。

　　采取大规模财政刺激举措

　　2009年2月，奥巴马上任伊始签署了规模达8080亿美元的《经济复苏与再投资法》。这是美国空前庞大的刺激计划，为期两年实施，实际投资开支为7830亿美元。2010年12月，美国国会通过《税收减免、失业保险重新授权和就业机会创造法案》，实施法案的开支为1890亿美元。2012年6月，美国国会通过了《中产阶级税收减免和就业创造法案》，并拨款1250亿美元用来实施该法案。

　　此外，奥巴马政府还采取其他中小型规模的刺激措施，如旧车换现金计划、临时工资免税延长法案等。

　　实施非常规货币政策措施

　　非常规货币政策包括超低利率和量化宽松两大部分。

　　从2008年12月16日起，美联储开始实施超低利息的政策，将联邦基金利率降到0~0.25%区间。

　　从2008年11月至2014年10月的6年里，美联储实施了三轮量化宽松货币政策，共印发美钞39400亿美元，购买国债和抵押贷款支持证券（MBS）。

　　推进经济社会重大改革

　　金融监管体系改革。2010年7月21日，奥巴马总统签署了全面金融改革法案——《多德—弗兰克法案》，主要包括：扩大美联储的金融监管权限、设立“金融稳定监管委员会”、设立“消费者金融保护局”、制定更加严格的美国银行业资本金标准、规范金融衍生品交易、加强对信用评级机构的监管，以及适度限制美国金融机构高管的收入。

　　医疗保险体制改革。2010年3月，奥巴马签署了《患者保护与平价医疗法》，主要包括：规范私人保险市场、强制性全民参保、建立“医保福利计划市场”、增加雇主的责任、扩大医疗援助计划福利的覆盖面、创设“医疗保险费率管理局”。

　　移民政策改革。2013年初，参议院跨党派“八人帮”提出了移民政策改革方案，包括：加强边境安全及建立途径让无证游客身份合法化、吸纳外籍精英、核查求职人士身份以及设立客工计划。但这一计划因未获得众议院的通过而暂时搁浅。

　　房贷机制改革。一是推出了“房主可支付和稳定计划”；二是出台“住房可支付重组计划”；三是实施“稳定房价变更计划”；四是提出一揽子解决住房问题的房改“新政”。

　　培育新经济增长点

　　扶持新能源和非常规能源革命的政策。为应对全球气候变化和实现减排目标，奥巴马政府大力发展新能源，扶持太阳能、风能、生物质能等可再生能源，并建立智能电网。奥巴马还计划在2010—2020年向清洁能源领域投资1500亿美元。与此同时，美国政府还因势利导支持页岩油气革命：2009年初，奥巴马政府提出了加快国内石油天然气资源开采的计划；2012年6月，奥巴马政府宣布开放更多的北极和墨西哥湾海域，进行海上石油开发。

　　着力发展先进制造业。奥巴马政府为实施“重振美国工业”战略，重点培育发展高端制造业新增长点，主要整合政府、学术界和企业界的资源，构建先进制造业伙伴和全国先进制造业创新网络。2012年3月，奥巴马政府提出了与企业、大学、社区联袂共同建立全国制造业创新研究网络的倡议，具体要在未来10年建立45个先进制造业创新研究所。制造业创新研究所的合作伙伴包括企业、大学、科技实验室、非营利组织、联邦政府、州及地方政府等。原则上，每个制造业创新研究中心得到联邦政府资助7000万美元以上，研究中心以大于1∶1的比率提供配套资金。截至2015年1月，已启动了五个制造业创新研究所：增材制造业创新研究所、新一代电力电子制造业创新研究所、数字制造和设计技术创新研究所、轻型现代金属制造业创新研究所和先进复合材料制造创新研究所。

　　重视开发和应用大数据。美国在大数据技术开发和应用方面领先全球，主要得益于政府高度重视和着力推进。一是政府带头开放政府数据。2009年，奥巴马上任伊始就提出了数据开放计划《透明和开放的政府》，并创建了Data.gov网站，为美国大数据发展敞开了大门。二是从政治和战略层面看待大数据发展，制定战略并创建相关机制。2012年3月29日，奥巴马政府发布《大数据研究和发展计划》，成立了“大数据高级指导小组”；同时，将“大数据战略”上升为国家意志，并将大数据定义为“未来的新石油”。三是制定有助于大数据发展的法律法规。2010年，美国国会通过更新法案，进一步提高了数据采集精度和上报频度，使美国数据采集和汇聚体系更加成熟。

　　加强公共基础设施投资。奥巴马政府上台以来，为扭转美国基建落后态势，出台了多项加强基础设施投资的政策举措：一是提出设立基础设施银行计划；二是计划将改革税制和堵塞税收漏洞等节省下来的资金用于投资基础设施建设；三是宣布成立建设美国交通投资中心，为寻求私人部门合作以支持交通基础设施的州和地方官员提供技术援助。