吉林节能减排力促全省工业提速

　　“十一五”以来，吉林省工信厅在省委、省政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加快发展、振兴吉林工业，克服诸多不利因素，全面开展了工业“提速增效”活动，组织各部门、各系统积极贯彻落实节约资源的基本国策，坚持把工业节能工作作为加快经济结构调整、转变经济增长方式、调节经济运行的重点内容，坚持以推进企业技术进步、加强企业基础管理为重点，强化节能监督指导，扎实推进节能工作，先后启动实施了一系列工业节能的办法和举措，全面推动工业节能工作，使全省工业实现了又好又快发展。

　　成果显著：工业能耗连年下降

　　超额完成年度目标

　　“十一五”期间，吉林省在工业经济持续快速增长的同时，较好地完成了节能减排的阶段性指标，工业节能对全省GDP能耗下降贡献率达到80%。

　　工业增加值能耗持续下降。“十一五”前四年，我省规模以上工业增加值能耗分别下降4.11%、6.13%、6.96%和9%，累计节约能源1320万吨标准煤。工业增加值能耗从2005年全国排名第18位、高于全国平均水平25.5%，到2008年底排名第11位，低于全国平均水平10%，

　　千家企业节能量目标超额完成。经国家发改委考核，我省23户千家企业“十一五”前三年累计完成节能量302万吨标准煤，超额完成“十一五”目标的31%。其中11家企业提前两年完成“十一五”节能目标，6家企业完成60%以上。

　　重点耗能产品单位能耗稳步下降。近年来，我省工业企业采取加强节能技术改造、采用先进节能工艺和技术等措施，使重点耗能产品能耗持续下降。2009年，全省重点耗能企业的53种主要产品单位能耗同比下降的达41种，占77.4%，单耗下降面不断扩大，能源利用效率稳步提高。

　　节能技改取得初步成效。“十一五”以来，省工信厅组织实施工业节能项目312项，总投资234.7亿元。项目建成后，年节能388万吨标煤，综合利用工业废弃物345万吨，煤矸石、粉煤灰580万吨，减少二氧化碳排放420万吨。几年来，累计争取国债资金1.45亿元补助通钢干熄焦节能改造等27个重点节能项目，安排省级专项资金5000万元，补助吉林东圣焦化液氨节能改造等88个项目。截至目前，已有191个项目建成投产，形成年节能210万吨标煤的能力。另外，“五个一批”、“四个一工程”等一大批工业技改项目开工，节能效果明显。2010年，全省工业技改投资将达到2660亿元，实施1300个项目，预计可形成500万吨以上的节能能力。

　　节能技术服务产业发展迅速。经省工信厅组织引导、积极推动，我省充分利用原有的能源监测站，重组或新建节能监察监测服务机构15家，利用市场化手段引导社会各方面力量建立了节能服务公司20余家，初步形成了节能技术服务产业基础体系，为企业节能技术改造提供咨询、设计、施工、监测等服务，服务能力不断加强。

　　工业节能管理体系基本建立。省工信厅按照省政府的部署，切实加强工业节能工作的组织和领导，建立了工业节能管理体系和机制。先后组织实施了“1111工业节能行动计划”和“百十节减工程”，通过分解落实目标责任，建立重点企业能耗监控系统，加强重点企业节能管理，推动实施节能技改项目，淘汰落后产能，开展能源审计、监督检查等工作，有力地促进了全省工业节能工作的深入开展，较好地完成了各项工作任务。

　　措施得力：完善制度密切合作

　　工业节能多点开花

　　根据国家要求，吉林省政府及时成立了节能工作领导小组，确定省工信厅为全省工业节能行政主管部门，推动全省工业节能工作的开展。为确保完成省政府下达的年度节能目标，省工信厅与发改、统计、质监、建设、交通等有关部门和各市州政府协作，切实履行职责，密切配合，建立了领导联系制度、统计调度制度、协调例会制度、跟踪服务制度、督促检查制度、评价考核制度等，并作为组织、协调和监督工业节能的长效机制，切实把工业节能工作抓紧、抓实、抓好。

　　几年来，吉林省工信厅组织实施了“1111节能行动计划”和“百十节减工程”等一系列活动，对100家年综合能耗1万吨标准煤以上的重点企业，通过集中支持、能源审计、对标管理等措施，使企业万元工业总产值综合能耗逐年下降。

　　强化重点用能企业监管。根据国家统一部署，我省大力推进千家企业节能行动，组织企业开展能源审计，编制节能规划，指导企业开展节能对标活动，开展了重点企业能源利用状况编报工作。利用信息化手段，加强百户重点企业能耗监测分析，按月调度重点企业能耗数据，深入分析能源消耗，及时解决突出矛盾和问题。

　　组织实施重点项目，促进节能技术进步。结合我省“工业项目年”活动，省工信厅组织实施了100项技术先进、示范效应显著、节能效果明显的工业节能项目，计划完成投资67亿元，形成年节能110万吨标准煤的能力。为保证项目建设顺利实施，制定下发了实施方案，加强跟踪管理。申请财政专项资金，支持项目建设。

　　大力推行合同能源管理。我省邀请有关专家在全省节能工作会议上推介了合同能源管理机制，在全国“节能宣传周”期间举办全国节能巡展会，重点推行合同能源管理。下发了《关于推荐合同能源管理公司的通知》，推荐6家有技术实力、融资能力和管理经验的专业节能服务公司，与企业合作完成节能技术改造。研究制定出推行合同能源管理机制、加快节能服务产业发展的政策意见。目前，白山市喜丰塑业生产线系统节电改造、通钢高压变频调速节能改造、一汽铸造厂能源管理系统等9户企业15个项目正在实施。

　　全面开展能源审计，为企业提供全方位服务。为及时分析掌握能源管理水平及用能状况，挖掘节能潜力，省工信厅组织对100家高耗能企业开展能源审计。为提高能源审计工作效率，省工信厅不断创新工作方法，采取重点抽查和网上审计相结合的方式，与有关单位合作开发了“吉林省能源审计系统”，在吉林节能监察信息网开展网上审计工作。

　　制定能耗标准，加强量化管理。为加强节能标准化管理和节能目标考核，省工信厅组织有关单位和行业专家，围绕工业企业能耗量化管理、重点耗能产品能耗限额等，组织制定了30余项节能减排地方标准，并在省工信厅网站上开通了“节能减排技术标准信息服务平台”，这是目前国内唯一提供节能减排技术标准体系深层次服务的标准化平台。