[视点]11月13日国内财经早间看点

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2013-11-13
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1.三中全会通过全面深化改革决定

    中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议,于2013年11月9日至12日在北京举行。全会高度评价党的十一届三中全会召开35年来改革开放的成功实践和伟大成就,研究了全面深化改革若干重大问题,认为改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命,是当代中国最鲜明的特色,是决定当代中国命运的关键抉择,是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。面对新形势新任务,全面建成小康社会,进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须在新的历史起点上全面深化改革。全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。
  ●紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革
  ●紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革
  ●紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革
  ●紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革
  ●紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革
  ●紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革
 

2.专家:混合所有制或成国企改革方向
  
  公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,是中国特色社会主义制度的重要支柱,也是社会主义市场经济体制的根基。专家认为,混合所有制或成国企改革方向,同时,完善产权保护制度至关重要。
 全会提出,必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,激发非公有制经济活力和创造力。要完善产权保护制度,积极发展混合所有制经济,推动国有企业完善现代企业制度,支持非公有制经济健康发展。
  产权主体多元化已显效果对于公报提出的发展“混合所有制经济”,在国资委研究中心竞争力研究部部长许保利看来,有两层含义,一是宏观层面,是指一个国家或地区所有制结构的非单一性,有国有、集体等公有制经济,有个体、私营、外资等非公有制经济,还包括拥有公有制和非公有制经济的合资、合作经济,而在中国就是发展以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度;二是在微观层次,混合所有制是指在一个企业中,产权主体多元化,由不同所有制性质的投资主体共同出资组建。
 

3.评论:新一轮改革核心是进一步解放生产力   
 
  中国改革开放30年的过程是一个不断打破体制机制约束,解放活跃生产力的过程。刚刚召开的十八届三中全会将带来一场影响中国未来十年的全局性变革,其核心就是进一步解放生产力。
  中国经济出现新的环境。2011年以来,中国经济正处于结构性放缓的通道,几乎每一次周期性上升都很快遇到了结构性下行的阻力。新一轮改革成功的关键是激发市场活力,提升宏观经济效率,最终解放生产力。现在看来,以凯恩斯主导的传统分析框架更多过度关注的是短期的经济周期性波动和宏观需求,而缺少对长期供给能力,以及全要素生产率的考量,短期宏观调控与长期宏观经济管理混淆加大了经济的脉冲式波动。
  改革就是“跳出周期看结构,跳出短期看长期”,在提高要素生产率上做文章,释放增长活力。市场化要求政府自身的角色发生转变,政府必须承担更大的提供公共服务产品的责任,中央政府要承担起全国性、跨区域性事务方面的战略规划、方针政策、统筹协调、宏观管理等方面的职责,政府、市场、社会更良性互动所创造的生产力空间将是中国新一轮改革红利的根本所在。
 

4.前三季度节能减排形势趋紧 二级预警省份达8个

  国家发改委日前公布《各地区2013年前三季度节能目标完成情况晴雨表》(以下简称 《晴雨表》),对各省份前三季度的节能减排形势进行预警。从该《晴雨表》中发现,前三季度的节能减排形势有所恶化,其中橙色二级预警省份数量达到8个,甚至其中不乏一些沿海和经济较发达地区的省份,而在上半年的这一数据为3个。
  国家发改委能源中心研究院姜克隽对记者表示,经济发达地区的节能减排形势恶化跟季节因素有关,不能单纯用第三季度的数据就去作出长期判断,但是这个信号可以给这些省份一个警告,长期来看,还是应该东中部地区在节能减排上会有良好表现。
  按照我国节能减排目标,到2020年时,我国的单位国内生产总值二氧化碳排放要比2005年下降40%~45%。不过根据国家发改委披露的消息,“十二五”节能减排实际进度落后于目标,当初确定的五年目标为单位GDP能源消耗下降16%,但规划前两年只下降了5.5%,只完成了“十二五”进度的32.7%。
  工信部下属研究机构近期发布报告显示,第三季度,我国单位工业增加值能耗降幅收窄,结构性节能减排取得进展,但西部地区节能减排形势仍十分严峻,四大高载能行业节能和主要污染物减排压力持续增大。


 

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